Sur cette page sera publié toutes les activités de la division Suivi-Evaluation
Cliquez sur le bouton modifier pour changer ce texte. Lorem ipsum L’objectif de cette formation est de renforcer les capacités des cadres dans l’analyse des données sociodémographiques. Cette session s’est déroulée du 08 au 19 janvier 2018 au Centre d’Informatique et de Documentation de la DNP (CDI). La session a permis au cadre de maîtriser non seulement l’environnement du logiciel, mais aussi procéder à des requêtes dans différentes applications.
Thème : la situation sociodémographique du Mali
Les indicateurs sociodémographiques jouent un rôle très important, non seulement dans la planification du développement, mais aussi dans la prise de décisions des politiques publiques. Cependant, du fait de la transversalité des questions de population dans les politiques, stratégies, programmes, et projets de développement des différents secteurs, il s’avère nécessaire à un moment, de faire la situation des différents indicateurs pour orienter la prise de décision.
C’est pourquoi, le Ministère de l’Aménagement du Territoire et de la Population a jugé opportun, à travers la Direction Nationale de la Population, d’élaborer un rapport sur la situation sociodémographique du Mali en 2016 qui servira d’outil de plaidoyer pour la prise de décisions dans la planification du développement. Ce rapport a été soumis à un atelier de validation à Tabacoro les 2 et 3 août 2018, avec la participation des services techniques et l’ensemble des points focaux population.
Comparativement à 2016, en lien avec certaines préoccupations du département, issues du rapport national sur le profil du dividende démographique au Mali, élaboré en 2016, le MATP à travers la DNP a élaboré en 2018 l’édition 2017, axée sur : « la dynamique démographique et le marché du travail en 2017 au Mali ». Ce rapport justifie l’évolution de la dynamique de population et ses conséquences sur le marché du travail notamment celui des jeunes. Ce rapport a permis aussi, de suivre et d’évaluer certains indicateurs du CREDD et des ODD ainsi que les politiques, programmes et projets en faveur de cette couche. Il a été soumis à un atelier de validation à Tabacoro.
L’édition 2018, élaboré et validé en 2019 a fait une analyse sur la situation sociodémographique du Mali. Ce rapport a été soumis à un atelier de validation à Banancoroni les 20 et 21 juin 2019. L’atelier a regroupé en plus des cadres de la DNP et la Cellule d’Opérationnalisation de l’Observatoire National du Dividende Démographique, les points focaux population des structures impliquées dans la mise en œuvre de la PNP.
L’évaluation de la politique effectuée en 2014 a permis de faire une analyse critique dudit mécanisme.
Plusieurs contraintes et insuffisances qui ont handicapé son bon fonctionnement ont été relevées , il s’agit entre autres de : (i) l’insuffisance des ressources financières de la structure centrale ; (ii) le faible fonctionnement des organes de coordination à tous les niveaux (central, régional et local) ; (iii) la faible implication de la structure centrale de coordination dans l’élaboration des programmes sectoriels ; (iv) la faible implication des Collectivités Territoriales dans la conception, la mise en œuvre, la coordination et le Suivi-évaluation de la politique.
Pour combler ces lacunes et améliorer la coordination et le Suivi-évaluation du Plan d’actions 2018-2022 de la politique révisée, le dispositif de coordination et de Suivi-évaluation a été actualisé en mai 2017. Un atelier de validation a été organisé les 6 et 7 juillet 2018 à Selingué pour valider ledit document. Cet atelier a regroupé en plus des membres du cabinet, les structures impliquées dans la mise en œuvre de la PNP.
Pour opérationnaliser l’engagement des chefs d’Etats Africains lors du 26ème Session ordinaire de la Conférence de l’Union Africaine à Addis – Abeba en janvier 2017 sur l’accélération de la mise en œuvre d’une initiative continentale sur le dividende démographique, la DNP a élaboré un rapport de suivi de la mise en œuvre des actions de la feuille de route nationale élaboré en mai 2017. L’élaboration de ce rapport a impliqués en plus des points focaux population, toutes les structures impliquées pour l’atteinte du dividende démographique. Les données et informations collectées ont permis de produire un draft de rapport qui a été validé techniquement. Ce rapport prend en compte les grandes actions des quatre (04) piliers thématiques contenus dans la Feuille de Route Nationale pour la capture du Dividende Démographique.
Lesdits rapports ont permis de faire l’état des actions mises en œuvre en 2017,2018 et 2019 dans le cadre de la feuille de route nationale; de relever les obstacles/insuffisances qui entravent la bonne mise en œuvre et de faire des recommandations en vue de corriger les obstacles et insuffisances relevés
En exécution aux résultats de l’évaluation de la Base de Données réalisée en 2014, la DNP étant une structure centrale d’élaboration, de coordination et de suivi-évaluation de la mise en œuvre de la Politique Nationale de Population, a recruté un bureau de consultants dans le cadre du Programme de Travail et de Budgétisation Annuel 2018 avec l’Unité d’Exécution du projet SWEDD. Cette configuration de la Base permettra de répondre aux contraintes soulevées lors de l’évaluation de 2014, de faciliter la manipulation et la gestion de la Base de données par les administrateurs et de mettre à la disposition des utilisateurs les indicateurs répondant à leurs besoins actuels. Le bureau de consultants a commencé le diagnostic de la Base existante et entrepris des missions de terrain avec l’ensemble des acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la PNP en 2019.
La configuration de la base de données s’entend sur la création de toutes les entités et structures, leurs projets et leurs partenaires de mise en œuvre ; ce qui inclus la création des cadres des résultats, des produits et des indicateurs ainsi que les Plans d’Activités Annuels (PAA), etc.
Ce cas d’utilisation s’étend aussi à la création de tous les utilisateurs de la base de données et de leurs rôles ; ce qui permet de définir le niveau de privilèges et de droit d’accès de chacun dans le système. C’est le lieu de définir les administrateurs de la base de données, les managers, les rapporteurs, les superviseurs, les contrôleurs ou les simples agents de saisie.
La configuration a permis aussi d’élaborer dynamiquement des formulaires de collectes ou des canevas de rapport à partir de rien ou selon un Template préconfiguré.
Pour opérationnaliser l’engagement des chefs d’Etats Africains lors du 26ème Session ordinaire de la Conférence de l’Union Africaine à Addis – Abeba en janvier 2017 sur l’accélération de la mise en œuvre d’une initiative continentale sur le dividende démographique, la DNP a élaboré un rapport de suivi de la mise en œuvre des actions de la feuille de route nationale élaboré en mai 2017. L’élaboration de ce rapport a impliqués en plus des points focaux population, toutes les structures impliquées pour l’atteinte du dividende démographique. Les données et informations collectées ont permis de produire un draft de rapport qui a été validé techniquement. Ce rapport prend en compte les grandes actions des quatre (04) piliers thématiques contenus dans la Feuille de Route Nationale pour la capture du Dividende Démographique.
Lesdits rapports ont permis de faire l’état des actions mises en œuvre en 2017,2018 et 2019 dans le cadre de la feuille de route nationale; de relever les obstacles/insuffisances qui entravent la bonne mise en œuvre et de faire des recommandations en vue de corriger les obstacles et insuffisances relevés
- Configuration de la Base de Données population
En exécution aux résultats de l’évaluation de la Base de Données réalisée en 2014, la DNP étant une structure centrale d’élaboration, de coordination et de suivi-évaluation de la mise en œuvre de la Politique Nationale de Population, a recruté un bureau de consultants dans le cadre du Programme de Travail et de Budgétisation Annuel 2018 avec l’Unité d’Exécution du projet SWEDD. Cette configuration de la Base permettra de répondre aux contraintes soulevées lors de l’évaluation de 2014, de faciliter la manipulation et la gestion de la Base de données par les administrateurs et de mettre à la disposition des utilisateurs les indicateurs répondant à leurs besoins actuels. Le bureau de consultants a commencé le diagnostic de la Base existante et entrepris des missions de terrain avec l’ensemble des acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la PNP en 2019.
La configuration de la base de données s’entend sur la création de toutes les entités et structures, leurs projets et leurs partenaires de mise en œuvre ; ce qui inclus la création des cadres des résultats, des produits et des indicateurs ainsi que les Plans d’Activités Annuels (PAA), etc.
Ce cas d’utilisation s’étend aussi à la création de tous les utilisateurs de la base de données et de leurs rôles ; ce qui permet de définir le niveau de privilèges et de droit d’accès de chacun dans le système. C’est le lieu de définir les administrateurs de la base de données, les managers, les rapporteurs, les superviseurs, les contrôleurs ou les simples agents de saisie.
La configuration a permis aussi d’élaborer dynamiquement des formulaires de collectes ou des canevas de rapport à partir de rien ou selon un Template préconfiguré.
Pour rendre les données démographiques plus accessibles et satisfaire le plus grand nombre d’usagers, la DNP a fait recourt aux services d’un consultant pour la création de son site web à travers l’appui financier du Projet d’Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (SWEDD-Mali). En plus de la mise à disposition des informations, le site a permis la publication de contenu exclusif, pertinent et régulièrement des différentes productions et réalisations faites par la DNP au cours des cinq (05) dernières années.
Pour assurer la mise en œuvre du mécanisme de coordination et de suivi-évaluation de la PNP 3ème génération, la Direction Nationale de la Population (DNP) a organisé le 14 novembre 2018, une réunion de la Commission Nationale Population et Développement dans le cadre du Programme de Travail Annuel (PTA), avec l’UNFPA.
La réunion a regroupé en plus des cadres de la DNP, les représentants des structures impliquées dans les questions de Population et Développement. Elle a permis de donner des informations sur la PNP et d’attirer l’attention des structures présentes sur le processus d’élaboration du rapport de suivi de la mise en œuvre des actions de la feuille de route nationale sur le dividende démographique au Mali en 2017.
En 2019 la réunion a regroupé en plus des cadres de la DNP, les représentants des structures impliquées dans le suivi de la mise en œuvre de la PNP. Elle a permis de donner des informations sur la PNP et son plan d’action , d’attirer l’attention des structures présentes sur le processus d’élaboration du rapport de suivi de la mise en œuvre des actions de la feuille de route nationale sur le dividende démographique au Mali en 2018
Les ——– et ——- 2019 s’est tenu dans la salle de réunion du patronat, un atelier de validation des indicateurs de la base de données population.
L’objectif de cet atelier est de valider les indicateurs de la base de données par l’ensemble des acteurs dans le cadre du suivi de la mise en œuvre de la Politique Nationale de Population. Au cours de cet atelier, les participants ont discuté de la pertinence, de l’efficience, et de l’efficacité des indicateurs des différents secteurs contenus dans la PNP. A la suite de l’atelier, les indicateurs retenus ont permis de renseigner le tableau de bord des indicateurs.
Les —- ; —– ; et —— 2019 s’est tenu un atelier de formation des administrateurs sur la base de données population dans la salle de réunion de la Direction Nationale de la Population.
Cette formation avait pour objectif de renforcer les capacités des administrateurs dans la manipulation, la production, la gestion et la dissémination des informations.
C’est dans ce cadre que la DNP a organisé une session de formation des administrateurs nationaux pour une meilleure gestion des données et un meilleur accès des informatisations à distance.
La session a été entrecoupée par des exercices de cas pratiques pour permettre aux participants de bien maîtriser les techniques. Chaque fenêtre présentée a fait l’objet de discussions et d’exercices pratiques. Aussi, des techniques ont été présentées pour la communication des données produites.
Le projet SWEDD en partenariat avec la Direction Nationale de la population s’est fixé comme objectif, d’améliorer le cadre de planification stratégique prenant en compte les questions de population et la dynamique démographique au sein des cadres de gestion du développement au niveau régional et local. Dans le but d’atteindre ces objectifs, le projet SWEDD à commanditer une étude sur l’évaluation de l’intégration des variables démographique dans les plans de développement régional et local.
À l’issue des investigations, collectes de données traitement et analyses, les résultats saillants suivant ont été obtenus :
Au niveau du personnel technique des collectivités (secrétaires généraux des collectivités) et les services techniques de planification (DRPSIAP et SLPSIAP), on constate que 93% des personnes interrogées connaisse la Politique Nationale de la population et 91% ont participé à un atelier de planification. Par contre, au cours de ces ateliers la grille d’intégration des Variables Démographiques (V.D) n’a été utilisée qu’à 38%.
Concernant les acteurs de la société civile (le groupe des jeunes, les groupes de femmes, les associations des faîtières, les associations des centres de santé communautaires) et les services techniques, les personnes interrogées ont très peu de connaissances sur les questions de politique nationale de population et sur les variables démographiques. Par contre, ces acteurs sont tous conscients du fait que la population malienne a évolué de l’indépendance à nos jours et que cette croissance de la population a effectivement des impacts négatifs sur les secteurs de développement socio-économiques tels que la santé, l’éducation, les infrastructures, l’environnement…
Dans les documents de planification on a constaté qu’au niveau des PDSEC les variables démographiques sont très faiblement prises en compte alors que dans les SRAT et PSDR elles sont prises en compte.
Les principaux handicaps constatés pour l’intégration des variables démographiques peuvent se résumer ainsi :
- Méconnaissance de la politique nationale de la population :
- Méconnaissance du manuel d’intégration des variables démographiques :
- Non maitrise des concepts sur les variables démographiques :
- Les conditions d’élaboration des PDESC :
- La non disponibilité des données récentes sur la population :
- Le manque d’articulation entre les différents documents de planification :
Pour planifier efficacement, la collectivité territoriale doit au préalable réunir un certain nombre de conditions, notamment :
- La volonté politique clairement exprimée des élus. Une prise de conscience est absolument nécessaire au niveau des décideurs pour comprendre que ;
- Disposer des données statistiques fiables et à jour sur les variables démographiques de son territoire ;
- Accéder à l’expertise ou avoir la capacité de mobiliser l’expertise ;
- Disposer des outils diagnostic et d’aide aux décisions ;
- Ressources financières disponibles.
Il est important de rappeler que cette évaluation prévue dans le PTBA 2018 dont la réalisation contribuera à l’amélioration de l’intégration des variables et indicateurs sociodémographiques et du dividende démographique a été réalisée en 2019.
En termes de suggestions/recommandations, on peut retenir quatre axes d’intervention pour le programme SWEDD
Axe 1 : Accès à l’information des collectivités territoriales
Axe 2 : Elaborer des outils d’analyse et d’aide à la décision
Axe 3 : Formation et recyclage
Axes 4 : créer une synergie d’acteurs autour des Collectivités territoriales.